Ofertowa Logo

Rażąco niska cena

Jak jej unikać i wyjaśniać?

background

Rażąco niska cena to jeden z głównych powodów odrzucenia oferty w przetargu – a przy tym temat, który wielu wykonawców wciąż traktuje zbyt pobieżnie.

Czym jest rażąco niska cena?

Zgodnie z art. 224 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), zamawiający żąda wyjaśnień od wykonawcy, gdy cena (lub jej istotne części) wydają się zbyt niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości co do możliwości jego rzetelnej realizacji. Obowiązkowe wezwanie następuje m.in., gdy cena oferty:

  • jest niższa o ≥30% od wartości zamówienia z VAT ustalonej przed przetargiem, lub
  • odbiega o ≥30% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert.

Wyjątkiem są sytuacje, gdy różnice są oczywiste – np. jedna rażąco wysoka oferta zawyża średnią.


Jak odpowiadać na wezwanie?

1. Konkret, nie ogólniki.
Nie wystarczy napisać, że „firma działa efektywnie” lub „cena jest rynkowa”. Trzeba odnieść się do konkretnych pytań i wykazać, skąd wzięła się cena – np. wskazując:

  • rozwiązania techniczne,
  • wyjątkowe warunki dostaw,
  • użycie posiadanego sprzętu,
  • koszty pracy zgodne z przepisami (np. płaca minimalna).

2. Dowody mają znaczenie.
Nie poprzestawaj na deklaracjach – załącz oferty podwykonawców, kosztorysy, umowy najmu, certyfikaty. Brak dokumentów może przekreślić ofertę.

3. Zadbaj o precyzję.
Niepisanie, że coś „będzie kosztować od 10 do 25 tys. zł” – bez wyjaśnienia podstaw kalkulacji – to pewna droga do odrzucenia oferty.

4. Pokaż zgodność z przepisami.
W przypadku robót lub usług – obowiązkowe jest odniesienie się do kosztów pracy (np. minimalnego wynagrodzenia), prawa pracy i ubezpieczeń społecznych.


Na co uważać?

  • nie zakładaj, że wyjaśnienia to formalność – to kluczowy etap oceny oferty
  • odpowiadaj na wszystkie pytania z wezwania – nie można ich pominąć ani zostawić „na później”
  • odrzucenie oferty następuje, gdy wyjaśnienia nie przekonają zamawiającego lub nie zostaną złożone w terminie (art. 224 ust. 6 Pzp)